在京國有企業(yè)轉(zhuǎn)向雄安,發(fā)展重心是有已成趨勢
北京早已明確了全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位,經(jīng)濟中心已不再是首都四大核心功能。因此,剝離國企總部及分支機構(gòu),正是首都“瘦身”的體現(xiàn)。1月24日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》指出,支持在京國有企業(yè)總部及分支機構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移,在疏解中推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大。如果說,去年5月,25家北京城建(600266,股吧)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的市屬國企進駐雄安,還只是表明了北京支持雄安新區(qū)建設(shè)的決心。此次指導(dǎo)意見的發(fā)布,則是一錘定音,明確了中央的態(tài)度。轉(zhuǎn)載請著名出處,玉海雕塑:http://www.chetour.com.cn。
至此,此前輿論關(guān)于在京國企總部疏解到雄安的討論,可以塵埃落定。經(jīng)過多年發(fā)展,北京市總部經(jīng)濟發(fā)育良好,發(fā)展能力一直居全國領(lǐng)先地位。來自北京市商務(wù)局的新信息顯示,全市3961家總部企業(yè)中,創(chuàng)新型企業(yè)占比近七成,總部企業(yè)人均利潤是全市規(guī)模以上企業(yè)的2.3倍。這些國企、央企總部及分支機構(gòu)轉(zhuǎn)移雄安,北京的經(jīng)濟數(shù)據(jù)一定程度上的確會受影響。但要看到,北京市早已明確了全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位,經(jīng)濟中心已不再是首都四大核心功能。
剝離國企總部及分支機構(gòu),則是首都“瘦身”的必然。近年來,北京也已啟動非首都功能的疏解,眾多一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等紛紛轉(zhuǎn)移河北、天津,并取得了不錯的效果。這也為下一步更深層次的國企總部轉(zhuǎn)移提供了可資借鑒的經(jīng)驗。而從國企本身而言,從首都疏解出來,也是遲早的事情。隨著信息時代的到來,世界越來越“平”,總部是不是在北京,區(qū)別并不會太大。
特別是,這里所說的轉(zhuǎn)移、疏解,并非只是簡單的空間形態(tài)變化。即如指導(dǎo)意見所闡述,借著在京國企總部移師雄安的契機,將實現(xiàn)國有經(jīng)濟“布局優(yōu)化”“結(jié)構(gòu)調(diào)整”等多重功能,目的在于“做強、做優(yōu)、做大”國有資本。應(yīng)該說,這是一個不低的目標(biāo)。轉(zhuǎn)移的同時,也是國企轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局的機會。這就意味著有意疏解的在京國企,需要重新規(guī)劃,謀篇布局,以全面深化改革和擴大開放為指引,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識這一次的轉(zhuǎn)移,并做好相應(yīng)的各項準(zhǔn)備。
同時,主管部門也應(yīng)認(rèn)真研判,深入調(diào)查,從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)層面給出建議,從政策層面給予支持,加快混合所有制在內(nèi)的各項改革步伐。事實上,這些目標(biāo)要求也符合中央對雄安新區(qū)的定位。通過創(chuàng)新驅(qū)動,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,本身也是雄安新區(qū)的一項重要任務(wù)。這就要求轉(zhuǎn)移來的國企總部也能起到創(chuàng)新引領(lǐng)作用,而不是簡單意義上的納稅主體填充。國企總部疏解,也是促進京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要構(gòu)成部分。
企業(yè)實體往北京周邊等更大空間范圍疏解,會在優(yōu)化北京空間布局的同時,形成新的增長空間,輻射周邊地區(qū),帶動京津冀協(xié)同發(fā)展。